撰文：ChandlerZ，Foresight News

距离香港稳定币发牌机制正式生效仅有几日。香港金管局就稳定币发行人监管制度发布《持牌稳定币发行人监管指引》、《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引（持牌稳定币发行人适用）》、《稳定币发行人发牌制度摘要说明》和《原有稳定币发行人过渡条文摘要说明》等文件。

同时金管局召开稳定币发行人监管制度举行技术简报会，按照设定的时间表，有意申请机构需于 8 月 31 日前与监管方接洽，9 月 30 日前提交正式申请，预计首批仅发出个位数牌照，最快可于年底前落地。

在政策逐步落地的同时，市场也出现相关动作。据《明报》报道，京东旗下京东币链已注册「JCOIN」及「JOYCOIN」名称，市场推测为其稳定币名称。一个共识正在形成，香港将正式迈入稳定币监管期。合规定义逐步清晰，参与机构的意图亦开始显现。

申请流程方面，香港金管局鼓励有意申请者于 2024 年 8 月 31 日前表达意愿，并于 9 月 30 日前提交正式申请材料。进入「沙盒测试」不代表自动获批牌照，未参与者亦可申请，关键在于申请方案的成熟度与合规性。监管要求涵盖储备资产管理、风险控制、企业管治、发行赎回机制、反洗钱与反恐融资等多方面内容，并须遵循国际标准如 FATF 「转账规则」。

图片来源：每日经济新闻

根据香港金管局最新说明，稳定币发行人牌照的发放目前尚未设定固定数量，将依据申请材料的成熟度、风险管理能力和业务可行性逐一评估，不设配额限制，也不以是否参与沙盒测试作为审批优先顺序。此外，金管局亦不会公开申请机构名单，强调发牌过程将保持高度审慎与非公开性。

对于稳定币锚定币种，香港金管局表示持开放态度，支持锚定单一法币或一揽子法币，但针对如人民币等非完全自由兑换货币，将依据具体使用场景与储备机制慎重评估。为照顾现有在港稳定币发行人，监管制度亦设有 「过渡安排」，合资格者可在六个月内持临时牌照继续营运。

为照顾在制度生效前已在港开展实质性业务的稳定币发行人，金管局设立过渡安排，相关机构可在条例生效后三个月内提交牌照申请，经确认具备合规能力后，获准在六个月内持临时牌照继续运营，直至最终审批完成。

与过往较为宽松的白名单模式不同，新监管机制强调强监管与高透明。持牌稳定币发行人需落实实名制管理，持有人身份须经发行人、受监管金融机构或可信第三方验证。此外，申请材料需全面覆盖储备资产安排、合规治理、反洗钱机制、技术架构与风控方案等多个维度，监管机构对申请人的运营能力提出更高要求。