作者：Jess Bidgood & Catie Edmondson

编译：深潮 TechFlow

特朗普总统的标志性立法可能会在本周末取得进展。

图片来源：Kenny Holston/《纽约时报》

特朗普称其标志性国内立法为“一个大而美法案”（One Big Beautiful Bill），但它的推进之路并不顺利。

这项法案旨在延续 2017 年的减税政策，并通过削减社会保障网的资金来支付这些减税成本。在众议院，该法案几乎未能通过；在参议院，它被大幅修改。最近几天，参议院的一位关键官员否决了法案中的多项条款，该官员的职责是确保立法者遵守预算法案的规则，这迫使参议员们不得不争分夺秒地重新加入部分内容。

此外，正如我的同事卡尔·赫尔斯（Carl Hulse）和凯蒂·埃德蒙森（Catie Edmondson）今天所写，没有人真正喜欢这项法案。

但这是特朗普治下的华盛顿。在这里，不知道法案的具体内容或对其缺乏热情这样的“小问题”，可能并不足以阻止参议院共和党人投票支持它——甚至可能在本周末就完成投票。

我向凯蒂请教了这部法案的曲折历程——它是如何变成一个政策“大杂烩”的，为什么它让许多共和党人感到不安，以及为什么这些问题可能对它成为法律的前景没有太大影响。

共和党人正在努力挽救参议院议事员认为违反预算法案规则的部分内容。你从特朗普第一届政府开始报道国会事务，见证了许多立法“制作过程”。这种混乱的情况是否正常？

在某种程度上，这确实是立法过程中的常见现象，过去两党都曾面临类似挑战。例如，当民主党利用预算调解程序通过拜登总统的《降低通胀法案》和新冠疫情刺激计划时，议事员也否决了其中的重要条款，包括提高联邦最低工资的提案。

但另一方面，我确实认为，这种来回拉锯反映了这项立法已经变成一个“政策大杂烩”，其中一些内容与预算几乎没有关系。这项法案包括减税、削减医疗补助（Medicaid）和营养援助计划的资金，但同时还包含禁止各州监管人工智能、放宽某些枪支法律以及出售公共土地的条款。

特朗普在扮演什么角色？他的行动——或不作为——是否加剧了混乱？

昨天，特朗普总统在白宫为这项法案争取了支持，但目前我们还没有看到他深度介入拉票工作。国会山的“游戏计划”通常是在关键投票的最后阶段让他出场，以压服那些最后的反对者。

同时，有一种反复上演的动态也在这里发生：那些对法案持保留意见的立法者会给总统打电话，希望他支持他们的立场。而特朗普总统通常会告诉他们，他同意他们的看法。这种情况让立法者更难弄清楚他真正想要什么，因为他的立场可能会随着这些对话而改变。